談法律問題，很沉慎重。也很嚴(yán)謹(jǐn)，我不是搞法律的。談不上評價(jià)，我想談我自己的一點(diǎn)想法。我始終認(rèn)為法律問題和政策是兩個(gè)不同的概念。一會(huì)兒我會(huì)闡述直銷是不是個(gè)行業(yè)。我始終認(rèn)為直銷是個(gè)銷售模式，什么都可以銷售，這是一種模式。所以說法律問題和政策是不同層面。我始終認(rèn)為，今天我們頒布的這個(gè)條例是政策。政策是什么？不同的利益集團(tuán)博弈的結(jié)果。從政府層面，是政治利益。產(chǎn)業(yè)層面是經(jīng)濟(jì)利益。博弈到今天產(chǎn)生這樣一個(gè)東西，里面的操作又會(huì)添加非常不可確定的、復(fù)雜的、非線性的因素。

這篇論文寫的三個(gè)方面，我剛剛聽了，昨天晚上我十一點(diǎn)半的時(shí)候又看了這篇文章，這篇論文寫得相對很完整。從三個(gè)層面論述，把整個(gè)中國直銷業(yè)的歷史做了階段性的回顧，很完整。因?yàn)槲也皇侵变N產(chǎn)業(yè)內(nèi)的人，我無權(quán)對這個(gè)產(chǎn)業(yè)做評價(jià)，只是談我自己的一點(diǎn)想法，第一個(gè)問題就是政策和法律是兩個(gè)不同的東西。這個(gè)條例應(yīng)該是政策的結(jié)果。當(dāng)然了，為什么這個(gè)產(chǎn)業(yè)形成這樣的情況，我過去在幾個(gè)場合說過，就是我們在做經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)候，不要把政治組織形式建立在營銷過程當(dāng)中去，很危險(xiǎn)。就是企業(yè)家不要和政府博弈。今天這個(gè)條例既然已經(jīng)頒布了，我下面還跟有些人議論，我說如果直銷賣的不是有物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品，你銷的動(dòng)嗎？假設(shè)我們做一種服務(wù)，一種非物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品銷售，你用直銷的方式，銷得動(dòng)嗎？不管怎么樣，安利也好，保健品也好，因?yàn)槲覍Ρ＝∑沸袠I(yè)比較熟悉，跟健康聯(lián)系比較密切，實(shí)實(shí)在在有東西放在那兒。質(zhì)量如何單獨(dú)討論。它能夠存在，既然有這樣一個(gè)條例頒布了，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就應(yīng)該在這個(gè)條例的框架下去研究自己針對全國市場和區(qū)域市場，做自己嚴(yán)格的規(guī)劃和方案。

因?yàn)槲乙恢笔茄芯匡L(fēng)險(xiǎn)的，近二十年，從美國到中國，一直在研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，我常常跟健康產(chǎn)業(yè)的很多人在講，就是你的產(chǎn)品也好，你的組織形式也好，你的整個(gè)銷售形式也好，你的盈利模式也好，一定從風(fēng)險(xiǎn)的角度去思考。既然有了這樣一個(gè)條例，我覺得這個(gè)產(chǎn)業(yè)的人就應(yīng)該認(rèn)真地研究條例，在條例的邊緣去做你的營銷活動(dòng)，不會(huì)偏離，也不會(huì)跟政府和行政主管部門產(chǎn)生大的差異，你就會(huì)很安全。實(shí)際這是一種風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的辦法，實(shí)際上是有利于這個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。剛剛李斌提到政府睜一眼、閉一眼，在幾個(gè)方面都突破了，它為什么不管你？就是還沒有對政府形成政治風(fēng)險(xiǎn)。我們再反思，既然有這個(gè)條例，在做整體規(guī)劃的時(shí)候，是不是也應(yīng)該看到風(fēng)險(xiǎn)？我對這個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和良性發(fā)展，特別是健康產(chǎn)業(yè)有這么大的發(fā)展空間，如果你想占有大的份額，你就先把風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避了。否則還沒占到份額，一旦風(fēng)險(xiǎn)找到你的頭上，對企業(yè)來說就是滅頂之災(zāi)。時(shí)間關(guān)系，我就講我自己的一點(diǎn)看法。

（陳元平：中國人民大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院首席專家教授、博導(dǎo)，健康管理學(xué)院執(zhí)行院長、北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究所研究員，全國文化產(chǎn)業(yè)與文化市場調(diào)研專家委員會(huì)秘書長，全國高科技健康產(chǎn)業(yè)健康管理教育專業(yè)委員會(huì)秘書長。上個(gè)世紀(jì)80年代后期留學(xué)美國，主修經(jīng)濟(jì)管理學(xué)，畢業(yè)后在美任教，美國哥倫比亞大學(xué)終身教授。1998年回國，設(shè)計(jì)、編著MBA系列及文化產(chǎn)業(yè)管理系列課程、教材等30余部，撰寫經(jīng)濟(jì)、管理類專業(yè)論文數(shù)十篇，文學(xué)類散文、隨筆等十?dāng)?shù)篇。作為非主流經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)者，推動(dòng)中國管理科學(xué)大眾化的志愿者。）

2009第十四屆直銷學(xué)術(shù)研討會(huì)暨兩岸直銷行業(yè)發(fā)展論壇于11月27日在北京中國政法大學(xué)成功舉辦。