在北海是傳銷人的"熱土"，在這里傳銷始終難以銷聲匿跡。

　　究竟是什么原因，讓傳銷者選擇這里？在治理傳銷的過程中，又是什么原因羈絆了相關部門的腳步？

　　記者在北海采訪過程中，官方給出的解釋是：現行法律規定，對組織者、領導者涉嫌組織、領導的傳銷活動人員在30人以上且層級在3級以上的，才應予立案追訴。30人以上以及3級以上的認定標準，給打擊傳銷帶來了更大難度

　　白云、藍天、陽光、沙灘。空氣清新，街道整潔，綠樹成陰，花草飄香。雖是炎熱的夏季，走在樹陰下，甚覺涼爽。

　　廣西北海，這樣一個美麗宜居的海濱城市，不知從何時起卻有了“傳銷者的天堂”、“傳銷大本營”的稱謂。

　　去年6月初，北海市委一位主管領導曾向媒體表示：“要用一年的時間，堅決把傳銷人員趕出北海！”

　　設在北海市工商局的北海市打擊傳銷工作領導小組辦公室6月10日提供給記者的資料顯示：今年1月至4月，北海市共出動執法人員1790人次，檢查涉嫌傳銷場所629個，共清理遣返傳銷人員617人，搗毀傳銷窩點49處，解救受騙群眾224人；市檢察機關共受理提請批捕傳銷案件1件1人，受理移送審查起訴6件11人；市兩級法院共受理傳銷案件8件15人，審結6件12人，其中緩刑1人、拘役2人、有期徒刑9人。

　　而去年，全市共開展打擊傳銷清查行動812次，清理遣返傳銷人員3810人，解救被困傳銷人員381人，搗毀窩點322個，打掉團伙76個，刑拘傳銷頭目、傳銷骨干578人，逮捕73人，勞教225人，行政拘留43人，扣押、凍結涉案資金927萬元，判決38人。

　　百分之九十外地人做傳銷

　　在北海市城區邊緣的悅發大廈，大門口停放著掛有山東、內蒙古、重慶等外地車牌的數輛小轎車。

　　"這些開外地車的人，基本上都是搞傳銷的。"曾經搞過傳銷后又退出的老張告訴《法治周末》記者。

　　現年42歲的老張是黑龍江人，2007年被親戚拉到北海搞傳銷，繳了69800元入伙后，便設法拉來了兩個下線，可兩個下線卻無法再發展下線，于是找老張退錢。還算清醒的他，覺得都是親戚朋友，不退錢不好，于是便提著一把砍刀硬是從上面要回了20萬元。從此，他堅決退出了傳銷，成了中國反傳銷協會的一名志愿者。

　　對當地情況比較熟悉的老張，領著記者走進了悅發大廈、麗馨苑、香檳郡、金星花園、新力海景花園等七八個小區。這些小區里，都有不少操著外地口音的人。

　　在新力海景花園門口的馬路牙子上，坐著一位五六十歲的老人，他正在翻看一本名為《風生水起北部灣》的書。

　　在該小區門口不遠處，還有一個擺在地上的書攤，幾個人正圍著挑書。書攤上擺放的全是《風生水起北部灣》、《實戰寶典》、《純資本投資行業學習資料》、《資本運作操作方式揭秘》、《中國民間資本運作發展報告藍皮書》、《藍皮書北部灣資本運作》、《法制下的資本運作》、《資本運作獎金分配剖析》等各種有關傳銷內容的書。

　　夜幕降臨，在市中心北部灣廣場附近的夜市，幾個賣傳銷內容書刊的小書攤生意比賣小吃的還紅火，不少人在挑書或在與賣書的討價還價，口音也并不是北海本地人。

　　老張語氣肯定地告訴《法治周末》記者，根據他的經驗，在北海市，百分之九十以上的外地人都是搞傳銷的。

　　去年有媒體報道，北海市的傳銷大軍有30萬人。而官方對此予以否認，認為最多不會超過10萬人。

　　在政府部門一次次打擊之下，現在北海還有多少傳銷人員？

　　老張說，肯定比去年少了很多，但應該還有不少。

　　官方的答復則是，人數不好統計。