有關(guān)專家認(rèn)為，打擊與防范非法傳銷是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度大的長(zhǎng)期性工作，需要多部門(mén)同時(shí)發(fā)揮合力才能產(chǎn)生效果。如果不能打掉傳銷的組織者，摧毀傳銷組織，僅靠對(duì)參與傳銷人員進(jìn)行教育遣散，只能是隔靴搔癢，在某種程度上還助長(zhǎng)了傳銷分子的氣焰。當(dāng)前迫切需要從法律層面解決執(zhí)法部門(mén)面臨的執(zhí)法手段和處罰措施不足，不適應(yīng)目前打擊傳銷新形勢(shì)的問(wèn)題，否則難以破解當(dāng)前對(duì)傳銷違法行為“驅(qū)而復(fù)聚、打而不死”的怪圈。

　　趙作海深陷傳銷泥淖，引起了寧夏回族自治區(qū)黨委、政府的重視，自治區(qū)黨委常委、政法委書(shū)記、公安廳廳長(zhǎng)蘇德良批示，由自治區(qū)公安廳經(jīng)濟(jì)犯罪偵查總隊(duì)派人督辦此案。在隨后召開(kāi)的全區(qū)“打擊傳銷專題工作會(huì)議”上，蘇德良指出，雖然打擊傳銷工作取得了一定成效，但傳銷活動(dòng)依舊猖獗，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要將傳銷人員的主要聚集地和主要流出地作為區(qū)域重點(diǎn)，將傳銷活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者及骨干分子作為重點(diǎn)予以打擊。對(duì)難以處理的傳銷骨干分子，在政策、法律的原則內(nèi)，該勞教的勞教，該拘留的拘留。對(duì)出租房也要加強(qiáng)管理，嚴(yán)防外省區(qū)嚴(yán)厲打擊后，傳銷人員又流入到寧夏，帶來(lái)新的治安隱患。

　　針對(duì)打擊傳銷過(guò)程中存在的不足，寧夏探索轉(zhuǎn)變思路，通過(guò)社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，動(dòng)員公安、工商、住房等18個(gè)部門(mén)參與，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)、處罰提供場(chǎng)所人等措施，目前打擊傳銷工作已收到成效。

　　日前，寧夏中衛(wèi)市公安部門(mén)在巡查中發(fā)現(xiàn)中衛(wèi)市城區(qū)尊園工業(yè)園區(qū)內(nèi)有人從事非法傳銷活動(dòng)，工商、公安等部門(mén)一舉端掉了這個(gè)78人的傳銷窩點(diǎn)。在檢查中執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該場(chǎng)所房主陳某與傳銷活動(dòng)組織者于6月11日簽訂了房屋租賃合同，陳某收取了4000元房租。

　　工商部門(mén)按照《房東警示通知書(shū)》和《打擊傳銷條例》的相關(guān)規(guī)定，沒(méi)收陳某4000元非法所得，并進(jìn)行書(shū)面警告。據(jù)了解，這是今年寧夏在打擊傳銷活動(dòng)中，首次對(duì)房東進(jìn)行處罰。根據(jù)自治區(qū)工商局的統(tǒng)一要求，如果在出租屋內(nèi)發(fā)現(xiàn)從事傳銷活動(dòng)的，一經(jīng)查處，沒(méi)收房東非法所得，并予以書(shū)面警告，對(duì)不聽(tīng)警告的房東進(jìn)行必要的處罰。

　　作為傳銷重災(zāi)縣區(qū)的賀蘭縣，目前已登記備案出租房屋6706套，備案率87.7%，與可疑傳銷重點(diǎn)戶簽訂治安責(zé)任書(shū)1400余份。配合公安、工商部門(mén)查處刑事傳銷案件10起，查處參與傳銷活動(dòng)的人員298人，刑事拘留31人，逮捕7人，追繳傳銷違法犯罪資金263.5萬(wàn)元。今年7月至今，賀蘭縣公安機(jī)關(guān)已對(duì)11名未按規(guī)定登記承租人信息的戶主予以罰款，對(duì)21名戶主進(jìn)行了訓(xùn)誡。

　　從以往打擊傳銷的案例中不難看出，傳銷活動(dòng)的隱蔽性、人員的分散性越來(lái)越強(qiáng)，這就需要全社會(huì)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，提供傳銷活動(dòng)的線索，為有關(guān)部門(mén)打擊傳銷提供支持。

　　目前，全區(qū)工商部門(mén)已經(jīng)建立了與公安、教育、流動(dòng)辦、綜治辦等部門(mén)協(xié)作打擊傳銷活動(dòng)協(xié)作體系，在居委會(huì)、村委會(huì)、社區(qū)、派出所設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，開(kāi)展“創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)，步步為營(yíng)，從而進(jìn)一步壓縮傳銷空間。2009年以來(lái)，寧夏消除一批傳銷活動(dòng)一度猖獗的黑點(diǎn)，使“無(wú)傳銷社區(qū)、村”達(dá)到159個(gè)。在此基礎(chǔ)上，今年已有4個(gè)縣、區(qū)、市被命名為“無(wú)傳銷縣、區(qū)、市”。

　　據(jù)了解，在寧夏從事傳銷活動(dòng)的人員中，大多來(lái)自外地，這些人員流動(dòng)性較強(qiáng)，在遣返后容易重新聚集在一起，在打擊傳銷過(guò)程中執(zhí)法人員經(jīng)常遇到“熟面孔”。所以，對(duì)于流動(dòng)人口的管理，成為打擊傳銷過(guò)程中的重中之重。固原市、中衛(wèi)市工商部門(mén)已經(jīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租屋、賓館、飯店、公共聚集場(chǎng)所的外來(lái)人員的基本信息進(jìn)行造冊(cè)，及時(shí)掌握流動(dòng)人口信息，有效進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。扭轉(zhuǎn)了以前打擊傳銷一直以工商部門(mén)為主其他部門(mén)為輔的局面，開(kāi)始步入政府牽頭，工商、公安、綜合治理辦公室、教育、社區(qū)、街道等多部門(mén)聯(lián)手，組成一個(gè)打擊傳銷的體系。

　　今年7月，寧夏公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了為期1年的打擊整治傳銷違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),截至目前,全區(qū)公安機(jī)關(guān)共立傳銷犯罪案件15起,破案15起,刑事拘留15人,逮捕8人,移送起訴2人,行政處罰168人,遣散參與傳銷人員881人,搗毀傳銷窩點(diǎn)57個(gè),涉案資金1133.70萬(wàn)元,挽回經(jīng)濟(jì)損失425萬(wàn)元,使傳銷違法犯罪活動(dòng)得到了有效遏制。