2009年7月11日上午,在執法人員的護送下,廣西北海市一輛大客車將參與傳銷的人員運送到火車站,以便將他們遣送回原籍。圖片來源讀者提供

　　“宜居北海”被鉆了空子？

　　為什么傳銷在北海屢打不止？

　　采訪中記者發現，受害者家屬、當地居民、當地政府部門等各方對此的看法各不相同——政府打擊不力，致使傳銷猖獗；外來人口管理滯后，令傳銷分子有恃無恐；傳銷分子巧借國家政策，蠱惑人心……各方看法不一。

　　但有一種聲音，卻引起了記者的注意：“盡管《廣西北部灣經濟區發展規劃》被傳銷分子拿來所用，作為騙人的謊言；盡管北海市對外來人口管理及出租屋管理存在漏洞，但這些并不是傳銷網絡"相中"北海的全部原因。還有一個深層次的原因被政府和媒體忽略，就是北海一直以來的"人口戰略"。”4月20日，北海市民政局退休干部王先生向記者表示。

　　2008年1月，國家出臺《廣西北部灣經濟區發展規劃》。按照此規劃，北海2020年城市人口將達到100萬～120萬人。要實現這一目標，北海市必須在集聚人氣上想辦法。

　　經查閱相關資料，記者發現，上個世紀90年代初，北海還是座人口不足10萬的北部灣小城，到2005年，北海的人口增加到了30萬。而到2008年末，根據北海市公安機關的統計，全市戶籍人口已達157.72萬人，其中市轄區人口59.3萬人。

　　“過去，北海一直人口少，人氣不旺，所以上個世紀90年代，政府把許多精力都用在了"聚集人氣"上。但是，北海一直沒有什么像樣的產業支撐。面向東盟的北海出口加工區是2008年才建成的，且目前正在起步階段；電子、輕工和化工產業也是最近幾年才有的，規模也都不是很大；工業和制造業更是空白。普通外地人來北海，并沒有足夠的就業崗位給他們。”王先生向記者表示，“政府只是想讓更多的人來北海生活，但卻沒有想好讓這些人如何生活。”

　　“加快城市化進程是中國社會發展的方向，政府打造"宜居北海"的決心很大，也很得人心，可惜美麗的北海竟然讓傳銷人員鉆了空子。”4月16日，在北海市委大樓的辦公室里，北海市委宣傳部副部長梁思奇向記者說。

　　假冒“中國經濟周刊”驚現北海

　　本刊記者拍攝的北海市長青路夜市的出版物攤位（左），以及讀者拍攝到的“假周刊”照片（右上）、淘寶網“假周刊”銷售網店截圖（右下）