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近年來,網(wǎng)絡(luò)傳銷活動日益突出,其損害人民群眾利益,影響社會和諧穩(wěn)定。為遏制網(wǎng)絡(luò)傳銷活動蔓延的勢頭,保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,國家工商總局、公安部、工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會自2011年6月至12月在全國組織開展打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷專項行動。
各級工商機關(guān)在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)合公安等相關(guān)部門,查處一批大要案件,開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動,加大宣傳教育力度,運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管,始終保持高壓態(tài)勢,持續(xù)不斷、堅決有力地打擊傳銷活動,使傳銷發(fā)展蔓延勢頭得到一定遏制。
國家工商總局直銷監(jiān)督管理局2010年8月10日通過媒體發(fā)布打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷活動警示,提醒廣大人民群眾要警惕身邊出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)傳銷活動。如某組織(公司或個人)承諾以較大數(shù)額人民幣購買一定積分或產(chǎn)品,即可獲得豐厚回報,這是交納或變相交納入門費；同時還會要求拉人加入其中或發(fā)展下線、會員、代理商等,形成多層級的金字塔型；其獲利途徑是上線從直接或間接發(fā)展的下線銷售業(yè)績中計提報酬,或以直接或間接發(fā)展的人員數(shù)量計提報酬或者返利；其結(jié)果是極少數(shù)頂層的傳銷組織者輕而易舉獲取暴利,而絕大多數(shù)參與傳銷者血本無歸、上當(dāng)受騙。對此種騙局要高度警惕。
自開展打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷專項行動以來,國家工商總局針對打擊異地“拉人頭”、大規(guī)模聚集的傳統(tǒng)傳銷活動進(jìn)行了部署,同時要求各級工商機關(guān)聯(lián)合相關(guān)部門有效推進(jìn)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷專項行動。國家工商總局聯(lián)合公安部、工業(yè)和信息化部等部門,對涉嫌傳銷的10余個傳銷網(wǎng)站予以關(guān)閉,近期還將關(guān)閉100余個違法宣傳傳銷的網(wǎng)站。國家工商總局還在媒體開辟了打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷專欄,聯(lián)合6部門發(fā)布打擊傳銷公益短信3.4億條,在媒體發(fā)布打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷活動警示、提示,進(jìn)行連線訪談等。
雖然目前互聯(lián)網(wǎng)關(guān)于打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的正面宣傳增多,但是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)傳銷的違法信息仍然很多,網(wǎng)絡(luò)傳銷發(fā)展蔓延勢頭還沒有得到有效遏制。網(wǎng)絡(luò)傳銷蔓延速度快、涉及資金金額巨大,使人民群眾財產(chǎn)蒙受巨大損失,嚴(yán)重擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序,已成為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪活動。同時,網(wǎng)絡(luò)傳銷破壞社會誠信體系,給社會和家庭帶來不穩(wěn)定、不和諧因素。
互聯(lián)網(wǎng)傳銷比傳統(tǒng)傳銷更具隱蔽性、欺騙性和快速擴張性,其危害比傳統(tǒng)傳銷更大。一些傳銷組織打著“純資本運作”、“連鎖銷售”、“電子商務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)銷售”、“網(wǎng)絡(luò)加盟”、“網(wǎng)購平臺”、“私募基金”、“股權(quán)投資”等幌子,利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷活動,欺騙性強。傳銷組織者和參與者利用網(wǎng)絡(luò)跨區(qū)域發(fā)展會員,且通過電子銀行等方式進(jìn)行資金結(jié)算,具有快速擴張性。有的傳銷組織將網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)在境外,對各級組織者和參與者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程管理,逃避打擊,更具隱蔽性。以往形成的區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建等行之有效的工作機制受到挑戰(zhàn),網(wǎng)絡(luò)傳銷案件在管轄權(quán)確定、證據(jù)收集以及監(jiān)督執(zhí)行等方面存在諸多難點,給執(zhí)法帶來了種種困難。
今年8月26日,直銷監(jiān)管局在打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷部分網(wǎng)站負(fù)責(zé)人座談會上要求,用實際行動凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。會議希望各網(wǎng)站真正認(rèn)識到打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的緊迫性和重要性,自律經(jīng)營,對涉嫌傳銷的違法廣告等信息堅決予以刪除、屏蔽；對宣傳發(fā)布網(wǎng)絡(luò)傳銷違法信息的賬號、IP地址采取有效手段進(jìn)行封閉；積極配合、協(xié)助相關(guān)執(zhí)法部門,采集網(wǎng)絡(luò)傳銷的電子證據(jù)；加強行業(yè)自律,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,加大打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的宣傳力度,采取多種形式教育、警示廣大人民群眾抵制、遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)傳銷。
各網(wǎng)站應(yīng)快速行動起來,加強自身管理,及時刪除有害信息,發(fā)現(xiàn)線索及時舉報,為打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷建言獻(xiàn)策；要依法依規(guī)經(jīng)營,拒絕發(fā)布傳銷信息,加強對網(wǎng)上發(fā)布內(nèi)容的審查把關(guān),提高網(wǎng)站公信度,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律；加強宣傳教育,制作宣傳打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷專題板塊,積極發(fā)布反傳銷公益廣告,用正確的輿論引導(dǎo)廣大網(wǎng)民不要上當(dāng)受騙。