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9月16日，東城公安分局對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行突擊行動。圖為警方在一出租屋里發(fā)現(xiàn)一傳銷窩點(diǎn)
昨日，市打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉行“迎亞運(yùn)、禁傳銷、保平安”專項(xiàng)行動階段性情況通報會。會上透露，8月初打擊傳銷工作聯(lián)席會議召開以來，我市傳銷人員數(shù)量多年來首次下降，傳銷活動在我市蔓延的勢頭得到有效控制。
會議明確，下一階段，專項(xiàng)行動進(jìn)入集中打擊階段,將對已確定的傳銷組織、傳銷頭目和骨干分子予以堅(jiān)決打擊。
【成果】
傳銷人數(shù)多年來首次下降
8月5日，東莞市打擊傳銷工作聯(lián)席會議召開，要求加大對傳銷活動的刑事打擊力度。9月10日至9月15日，打擊傳銷專項(xiàng)行動第一階段開始，該階段以摸查為主要工作內(nèi)容。
截至目前，全市共立涉及傳銷的非法拘禁案9宗，偵破9宗，搗毀傳銷窩點(diǎn)11個，涉及傳銷人員96人。公安機(jī)關(guān)刑事拘留傳銷人員數(shù)量、工商機(jī)關(guān)處罰傳銷人員以及為傳銷提供經(jīng)營場所人員數(shù)量，均遠(yuǎn)超去年同期水平；傳銷舉報數(shù)量、傳銷窩點(diǎn)和傳銷人員數(shù)量多年來首次下降，傳銷活動在我市一度發(fā)展蔓延的勢頭得到有效控制。
在此期間，執(zhí)法部門深入開展無傳銷社區(qū)（村）的創(chuàng)建工作，將防范傳銷的防線鋪設(shè)在最基層，尤其是對出租屋被用于傳銷場所加強(qiáng)防范，增強(qiáng)社區(qū)（村）干部、治安員、戶管員和出租屋主對傳銷的警惕性，及時發(fā)現(xiàn)并舉報身邊出現(xiàn)的傳銷行為，構(gòu)建打擊傳銷的天羅地網(wǎng)。
【部署】
部門協(xié)作，形成聯(lián)動效應(yīng)
為形成嚴(yán)打嚴(yán)懲傳銷的合力，我市進(jìn)一步明確了各職能部門的打傳職責(zé)，以構(gòu)建高效順暢的打傳協(xié)同機(jī)制為目標(biāo)，充分發(fā)揮職能部門的專業(yè)優(yōu)勢，形成聯(lián)動效應(yīng)。
工商部門。充分發(fā)揮牽頭部門作用，注重完善打傳工作制度。一要建立起高效順暢的傳銷行政案件與刑事案件銜接機(jī)制，二要抓好傳銷案件的查辦，三要提高傳銷舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)，四要設(shè)立被騙傳銷人員遣散費(fèi)用專項(xiàng)基金，五要建立傳銷舉報快速反應(yīng)機(jī)制。
公安部門。落實(shí)省委、省政府關(guān)于打擊傳銷工作“兩個轉(zhuǎn)變”的決策部署，發(fā)揮技術(shù)偵查手段優(yōu)勢，收集、固定傳銷犯罪行為證據(jù)，適時展開抓捕行動。
法院、檢察院。對新出臺的“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”進(jìn)行深入研究，充分考慮傳銷活動的危害性和取證難等特點(diǎn)，合理制定犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)和量刑依據(jù)。
新莞人服務(wù)管理部門。強(qiáng)化對房屋出租行為的管理，做好出租屋基本信息的采集登記，為落實(shí)出租屋產(chǎn)權(quán)人為防范傳銷第一責(zé)任人創(chuàng)造條件。
交通、人力資源、教育部門。推進(jìn)防范傳銷宣傳進(jìn)車站、進(jìn)勞務(wù)市場、進(jìn)校園的“三進(jìn)”工作，在車站、勞務(wù)市場和校園開展宣傳活動，提高來莞求職人員和大中專院校畢業(yè)生對傳銷的防范意識和辨識能力。
【新政】
明確出租屋主反傳銷義務(wù)
據(jù)統(tǒng)計，我市的傳銷活動，90％發(fā)生于出租屋，出租屋主因?yàn)椴荒鼙M到對出租屋內(nèi)人員活動的基本監(jiān)管責(zé)任，間接地“縱容”傳銷活動的長期存在，導(dǎo)致傳銷人員有“足夠的時間”去拘禁被騙人員，采取語言恐嚇甚至毆打等手段迫使被騙人員繳納“入門費(fèi)”，引發(fā)跳樓等惡性事件。
昨日，市打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對《“迎亞運(yùn)、禁傳銷、保平安”專項(xiàng)行動方案》進(jìn)行了解讀，明確出租屋主具有防范傳銷的責(zé)任，出租屋主為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲等條件，被發(fā)現(xiàn)兩次以上的，將按照《禁止傳銷條例》第二十六條規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處５萬元以上50萬元以下的罰款。
此外，《方案》提出，專項(xiàng)行動期間（9月10日至11月30日)，要從嚴(yán)控制直銷企業(yè)培訓(xùn)、交流、慶祝等活動規(guī)模，專項(xiàng)行動期間原則上不接受直銷企業(yè)組織開展的任何形式團(tuán)體性活動的報備。
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我市破獲迄今最大傳銷案
14名傳銷骨干被刑拘
9月初，公安部門接到一起對名為“3800”的傳銷組織的舉報。隨后，東莞迄今為止最大的一起非法傳銷案浮出水面。
警方偵查發(fā)現(xiàn)，“3800” 傳銷組織控制人王某、付某等多人長期糾集在一起，他們在東莞以及周邊多市撒下誘餌，以高額回報吸引大學(xué)生等群體加入。加入傳銷組織前，被騙人員必須繳納幾千元甚至更高的“入門”費(fèi)用。有些初來乍到的被騙人員進(jìn)行抵抗，王某等人就使用暴力，對逃跑者進(jìn)行非法拘禁。
9月15日下午，東城公安分局調(diào)集刑警、特警等警種，對主山社區(qū)聯(lián)盛樓等出租屋集中的樓宇進(jìn)行檢查。行動中，警方成功抓獲事先鎖定的涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪的A級傳銷人員王某、B級傳銷人員付某以及多名C級傳銷人員。在對被抓獲人員的突審中，東城公安分局重點(diǎn)調(diào)查被抓獲人員的下線分布情況，連夜采取行動，在大井頭等地又抓獲多名C級傳銷人員。
在這起我市迄今為止破獲的最大傳銷案件中，東城公安機(jī)關(guān)抓獲傳銷人員60余名，取締傳銷窩點(diǎn)4個，對包括1名A級和3名B級傳銷頭目在內(nèi)的14名傳銷骨干分子采取了刑事拘留措施