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近日，浙江寧海縣公布了打擊非法民間融資“日日會”的碩果： 121名會頭、1262名會員投案自首，刑事拘留17人，批捕7人，通緝13人，涉案金額5.4億元。
日日會的金融傳銷化所衍生而出的風(fēng)險之醒目，足以使人對民間融資產(chǎn)生厭惡之念。無需回避，當(dāng)前一些地方的或隱或顯的民間融資，確實存在滑向金融傳銷化的風(fēng)險隱患。這既與民間融資的融通模式有關(guān)，又牽涉到當(dāng)前市場缺位、監(jiān)管缺位與越位之惑。
以人格化交易為主的民間融資市場，服務(wù)于非人格化的市場交易環(huán)境，不可避免地面臨著劣幣驅(qū)逐優(yōu)幣的格雷欣效應(yīng)式風(fēng)險。民間融資是一種基于親緣、地緣等小型社群熟人間的一種傳統(tǒng)的資金融通模式；其交易的基礎(chǔ)并非是市場信用，而是熟人間的社會信譽(yù)。
然而，由于缺乏現(xiàn)代市場組織化的運(yùn)行機(jī)制、公司治理結(jié)構(gòu)與風(fēng)險管控，以及法律保障，一旦脫離熟人間的人格化道義束縛和規(guī)勸，運(yùn)行于非人格化的市場，其運(yùn)行就失去了必需的安全屏障，難以規(guī)范的信息不對稱，將使民間融資風(fēng)險難以管控。因此，民間融資的出借方唯一能夠降低風(fēng)險的手段，就只剩下不斷提高風(fēng)險溢價以被動防范風(fēng)險。但較高的風(fēng)險溢價卻足以使投資實業(yè)者，由于無法承受民間融資市場較高的利率水平，而逐漸退出市場；而愿意接受高風(fēng)險溢價者往往從事非正常的投資項目，如通過放高利貸，進(jìn)行金融傳銷大玩擊鼓傳花的金融游戲。
民間融資市場之所以進(jìn)入非人格化的市場提供投融資服務(wù)，原因就在于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)金融覆蓋度較低，一些中小企業(yè)無法自由平等地與國企等競爭正規(guī)金融體系的服務(wù)，它們不得不轉(zhuǎn)向民間市場尋求融資。然而，這些中小企業(yè)較強(qiáng)的市場融資需求，與民間融資市場非市場化的運(yùn)營模式和風(fēng)險管控手段，必然使得民間融資市場出現(xiàn)水土不服等癥狀，增加了民間融資市場的風(fēng)險。
目前，監(jiān)管對民間融資市場主要采取以堵為主、以疏為輔的政策立場。為規(guī)范民間市場的融資行為，監(jiān)管部門發(fā)布了《貸款人管理條例》等法律，以防止民間融資市場盲目追求高收益；如要求民間借款的利率不超過政策利率的4倍。然而，這種為區(qū)分高利率和正常民間融資界限的監(jiān)管，缺乏深入了解民間融資市場高利率的形成原因。
事實上，之所以民間融資利率相對較高，一方面是央行名義政策利率較低，未能反映市場的真實經(jīng)濟(jì)狀況；即過低的政策利率使草根于市場的民間融資市場，無法判斷什么樣的利率水平可以覆蓋風(fēng)險敞口。另一方面，民間融資至今未能獲得法律層面的明確立法保護(hù)，缺乏法律的護(hù)航，使得民間融資市場面臨著較高的交易成本，而這些較高的交易成本最終將反映到民間借貸利率上。
由此可見，規(guī)范民間融資市場：一方面應(yīng)考慮盡快制定《民間融資法》和《民間融資實施細(xì)則》等法律體系，另一方面應(yīng)降低金融準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)中國金融市場結(jié)構(gòu)的多層化。同時，更重要的是加快利率市場化過程，引導(dǎo)民間利率合理定價。畢竟，有效規(guī)避民間金融市場風(fēng)險，亟須的是民間金融市場的重塑，而不是民間金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。一旦對民間融資組織招安式的收編，無法有效改善中小企業(yè)金融服務(wù)的市場缺位，民間融資市場也不會銷聲匿跡。相反，可能出現(xiàn)規(guī)范一批、冒出一批之虞。