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關(guān)閉窗口 傳銷回潮，各方擔(dān)憂。
人們不禁要問，為什么傳銷不能斬草除根？道理說來非常簡單，那就是我國正處在身份社會向契約社會轉(zhuǎn)變的歷史時期，市場經(jīng)濟(jì)尚未完全發(fā)育成熟，身份社會條件下形成的交易規(guī)則仍然發(fā)揮潛移默化的作用。
身份社會是一個熟人社會。交易的形成和發(fā)展，依靠的是個人的信用，而不是社會的信用。換句話說，交易之所以能夠產(chǎn)生，不是因為交易雙方信息透明，彼此自覺接受法律的約束，而是雙方彼此信賴，以人格作為交易的擔(dān)保。在這種情況下，西方國家行之有效的無店鋪銷售行為，在我國很快變成了傳銷行為,變成了“拉人頭”。
國務(wù)院在頒布《禁止傳銷條例》的同時，還制定了《直銷管理條例》，試圖對無店鋪銷售進(jìn)行規(guī)范化管理。但現(xiàn)在看來，由于我國尚處于社會轉(zhuǎn)型時期，直銷模式缺乏深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會土壤，直銷在發(fā)展的過程中很容易變成“小圈子”銷售。通過口耳相傳，相互介紹，不斷發(fā)掘人脈資源，逐漸形成類似于傳統(tǒng)身份社會條件下的地下組織。
隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)時代的到來，傳銷有了新的載體，一些人借助于現(xiàn)代通訊方式，建立龐大的傳銷網(wǎng)絡(luò)，并且通過遠(yuǎn)程控制，不斷地擴(kuò)大自己的規(guī)模。盡管我國《禁止傳銷條例》賦予了工商行政管理機(jī)關(guān)查處傳銷行為的執(zhí)法權(quán)，甚至規(guī)定農(nóng)村和城市的社區(qū)自治組織，“應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門查處傳銷行為”。但如果整個社會形態(tài)不發(fā)生根本變化，傳銷仍然會頑強(qiáng)生存下去。
避免無店鋪銷售演變成為傳銷，根本出路在于盡快實現(xiàn)社會資源配置的多元化，以實質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)主體人格獨(dú)立，取代形式上的市場主體人格獨(dú)立，讓整個社會的資源真正掌握在市場主體的手中，讓市場在資源的配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。現(xiàn)在大多數(shù)資源掌握在政府手中，人們要想在商業(yè)上取得成功，就只能借助于傳統(tǒng)身份社會所形成的社會關(guān)系，拓展自己的業(yè)務(wù)。
傳銷從表面上來看是一種經(jīng)濟(jì)活動，但其中包含著非常復(fù)雜的社會關(guān)系。一些傳銷組織在發(fā)展過程中，不僅強(qiáng)化了傳統(tǒng)身份社會的人身依附關(guān)系，而且借鑒現(xiàn)代西方國家的宗教管理體系，制定了一系列清規(guī)戒律。這說明傳銷不僅僅具有商品交易的功能，而且在一定程度上代替了社區(qū)服務(wù)組織和信用評估組織。所以，各級政府在打擊傳銷行為的過程中，不能只注意其中的經(jīng)濟(jì)因素，而忽視了其中的社會政治、文化、宗教因素，應(yīng)該采取綜合治理的方式，通過完善社區(qū)組織，建立更加完善的信用體系，逐步取代地下傳銷組織。
執(zhí)法機(jī)關(guān)在取締傳銷活動的過程中，應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揮教育的功能，通過不斷完善社會結(jié)構(gòu)，尊重和保護(hù)公民的基本權(quán)利，徹底鏟除傳銷滋生的社會土壤。(中南財經(jīng)政法大學(xué)社會發(fā)展研究中心主任教授)
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