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根據(jù)國(guó)家工商總局直銷監(jiān)管局有關(guān)做好打擊傳銷規(guī)范直銷宣傳工作的安排，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步指導(dǎo)各地開(kāi)展打擊傳銷規(guī)范直銷工作，從本期開(kāi)始，我們特開(kāi)設(shè)《打擊傳銷規(guī)范直銷局長(zhǎng)系列訪談》欄目，邀請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)做客本欄目，與大家交流打擊傳銷規(guī)范直銷工作的心得和體會(huì)。
在打擊傳銷規(guī)范直銷工作中，各級(jí)工商機(jī)關(guān)一直發(fā)揮著主力軍作用。2011年，北京市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局、北京市委市政府工作部署，立足本職，以努力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo)，以確保首都經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展為重點(diǎn)，以提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力為核心，以強(qiáng)化執(zhí)法工作專業(yè)化為切入點(diǎn)，在打擊傳銷規(guī)范直銷工作中堅(jiān)持打擊與防范并舉，認(rèn)真履行法定職責(zé)，不斷加大工作力度，全面推進(jìn)打擊傳銷規(guī)范直銷工作的深入開(kāi)展，為維護(hù)首都市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。近日，本報(bào)記者采訪了北京市工商局副局長(zhǎng)劉健。
“北京市工商局始終把打擊傳銷規(guī)范直銷作為維護(hù)首都社會(huì)和諧穩(wěn)定的硬任務(wù)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高做好打擊傳銷工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，認(rèn)識(shí)更加到位，態(tài)度更加堅(jiān)決，行動(dòng)更加有力。”劉局長(zhǎng)說(shuō)，近年來(lái)，北京市工商局一直把打擊傳銷作為一項(xiàng)重要工作，從維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益出發(fā)，正確分析研判了當(dāng)前打擊傳銷工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)新挑戰(zhàn)，始終保持清醒的頭腦，化壓力為動(dòng)力，積極應(yīng)對(duì)，著力更新思想觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，切實(shí)提高了監(jiān)管執(zhí)法水平和效能。
推進(jìn)打傳綜合治理，加快長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建立和完善
在打擊傳銷工作中，北京市工商局積極推進(jìn)地方黨委、政府加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并動(dòng)員社會(huì)各方力量，齊抓共管，群防群控。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”和“防止傳銷進(jìn)校園”活動(dòng)，召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)做法，倡導(dǎo)和推進(jìn)創(chuàng)建工作的全面開(kāi)展。
據(jù)劉局長(zhǎng)介紹，北京市工商局在組織和指導(dǎo)各區(qū)縣加強(qiáng)日常監(jiān)管和經(jīng)常性打擊的基礎(chǔ)上，繼續(xù)高壓嚴(yán)打，組織指導(dǎo)開(kāi)展對(duì)傳銷重點(diǎn)地區(qū)的區(qū)域性打擊、整治行動(dòng)。加大對(duì)傳銷領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和骨干分子的打擊力度，加大對(duì)誘騙少數(shù)民族、學(xué)生、農(nóng)民等參與傳銷的查處工作力度。積極配合公安機(jī)關(guān)，重點(diǎn)打擊以“資本運(yùn)作”等名義及利用互聯(lián)網(wǎng)從事的傳銷活動(dòng)，堅(jiān)決遏制傳銷違法犯罪活動(dòng)的反彈和蔓延。
2011年，北京市工商局全年共查處傳銷案件22件，罰沒(méi)款50萬(wàn)元，清查教育遣散傳銷人員1757人次，取締傳銷窩點(diǎn)102個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件22件，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任人員22人。
促進(jìn)區(qū)域合作，維護(hù)市場(chǎng)秩序，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控新格局
在加強(qiáng)與公安等部門密切配合的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)工商系統(tǒng)的執(zhí)法協(xié)作也是至關(guān)重要的。北京市工商局在完善北京、天津、河北、山東、山西、遼寧、內(nèi)蒙古七省(市、區(qū))工商部門打擊傳銷規(guī)范直銷執(zhí)法機(jī)制的基礎(chǔ)上，2011年12月，又與天津、河北、山西、內(nèi)蒙古四省(市區(qū))工商局建立了執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。
據(jù)劉局長(zhǎng)介紹，截至目前，北京已基本形成了覆蓋全市的立體執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。在組織聯(lián)合行動(dòng)、協(xié)助案件調(diào)查、信息共享、政策研討交流等方面進(jìn)行有效合作，開(kāi)展跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成信息互通、資源共享、協(xié)作密切、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的強(qiáng)大打擊合力。
在維護(hù)直銷市場(chǎng)秩序方面，劉局長(zhǎng)表示，北京市工商局首先繼續(xù)協(xié)助做好直銷企業(yè)審批工作，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范工作程序，完善工作制度。特別是把握招募、培訓(xùn)、計(jì)酬等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各區(qū)縣加強(qiáng)日常監(jiān)督，建立監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管制度。其次，加強(qiáng)調(diào)研工作，研究新情況、新問(wèn)題，組織監(jiān)管工作交流。與直銷企業(yè)負(fù)責(zé)人、直銷員座談;到直銷公司在京總部、直銷企業(yè)北京分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)研。再其次，推進(jìn)政策引導(dǎo)、行政指導(dǎo)和教育督導(dǎo)等機(jī)制的完善，促進(jìn)直銷企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格自律，行為規(guī)范，指導(dǎo)區(qū)縣查辦直銷違規(guī)活動(dòng)，嚴(yán)厲查處直銷企業(yè)違法行為和非直銷企業(yè)違法直銷行為。
進(jìn)一步加大宣傳教育工作力度，不斷提高宣傳教育的有效性
北京市工商局在開(kāi)展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)中，十分重視對(duì)廣大群眾和傳銷人員的轉(zhuǎn)化宣傳教育工作，印制了打擊傳銷宣傳手冊(cè)、打擊傳銷環(huán)保購(gòu)物袋等宣傳品，發(fā)至全市各區(qū)縣，使打傳工作更加深入人心。各區(qū)縣在開(kāi)展集中行動(dòng)中也注重宣傳工作:一是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，形成了業(yè)務(wù)過(guò)硬的市局、分局、工商所三級(jí)宣傳隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)宣傳部門及時(shí)采寫(xiě)稿件，通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體，加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷情況的宣傳。二是加強(qiáng)與報(bào)社、電視臺(tái)等媒體的聯(lián)系，邀請(qǐng)電視臺(tái)記者參加打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行全程跟蹤拍攝，及時(shí)宣傳打擊傳銷的成果和國(guó)家有關(guān)打擊傳銷的政策、法律法規(guī)。三是與“首都之窗”網(wǎng)站合作，在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展宣傳。四是通過(guò)制作宣傳專欄、懸掛橫幅、到街頭或客流量大的場(chǎng)所派發(fā)宣傳資料、開(kāi)展宣傳板報(bào)展等形式，加大對(duì)傳銷危害性和國(guó)家打擊傳銷相關(guān)法律法規(guī)、政策知識(shí)的宣傳，教育廣大人民群眾認(rèn)清傳銷的欺騙性和嚴(yán)重危害性，提高自我保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)抵制傳銷活動(dòng)，有力地促進(jìn)了打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展。
2011年，北京市工商局共組織開(kāi)展打擊傳銷宣傳活動(dòng)103次，共計(jì)出動(dòng)人員1691人、車輛514次，發(fā)放宣傳材料16.426萬(wàn)份，協(xié)調(diào)播放電視公益廣告26次，發(fā)送手機(jī)提示短信6096條，組織咨詢、競(jìng)賽、講座等宣傳活動(dòng)103次，編發(fā)打擊傳銷理論文章13篇。發(fā)放《揭秘傳銷》光盤(pán)4000張、發(fā)放印制“遠(yuǎn)離傳銷利家利國(guó)”“共建和諧、遠(yuǎn)離傳銷”等標(biāo)語(yǔ)的宣傳袋1萬(wàn)個(gè)，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)解答了群眾提出的相關(guān)問(wèn)題，社會(huì)反響強(qiáng)烈，收效良好。
在談及今后的工作思路與打算時(shí)，劉局長(zhǎng)表示，今后北京市工商局會(huì)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工商總局的工作部署，加大打擊傳銷力度，集中力量查辦大要案件，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上傳銷的監(jiān)控，積極排查隱患，力爭(zhēng)把不穩(wěn)定因素處置在萌芽狀態(tài)。努力創(chuàng)造公平的交易環(huán)境和安全的消費(fèi)環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。