近日商務(wù)部網(wǎng)站在機(jī)構(gòu)設(shè)置一項(xiàng)新增了“自貿(mào)區(qū)港司”這一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，此前原本負(fù)責(zé)直銷管理及內(nèi)資直銷企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入的“市場(chǎng)秩序司”已不在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名單內(nèi)。

　　“負(fù)責(zé)直銷行業(yè)管理及內(nèi)資直銷企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入”這項(xiàng)職能被劃分到商務(wù)部的市場(chǎng)體系建設(shè)司。

　　換句話來說，就是現(xiàn)在直銷牌照的審批歸屬市場(chǎng)體系建設(shè)司管了。

　　市場(chǎng)建設(shè)司負(fù)責(zé)直銷牌照審批

　　《直銷管理?xiàng)l例》第六條說明，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門和工商行政管理部門“負(fù)責(zé)對(duì)直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理”。

　　直銷行業(yè)管理對(duì)應(yīng)的兩個(gè)部門，有商務(wù)主管部門和工商行政管理部門。結(jié)合實(shí)踐具體來看，商務(wù)主管部門多負(fù)責(zé)直銷審批前端的工作，《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定，企業(yè)要想申請(qǐng)直銷牌照，“應(yīng)當(dāng)通過所在地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)”。工商行政管理部門則多在直銷事中事后監(jiān)管環(huán)節(jié)把控。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局新成立后，工商總局被合并，市場(chǎng)監(jiān)管總局的價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。對(duì)應(yīng)商務(wù)部這邊，此前負(fù)責(zé)直銷管理及內(nèi)資直銷企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入的機(jī)構(gòu)則是市場(chǎng)秩序司，現(xiàn)今這項(xiàng)職能則被劃歸到市場(chǎng)體系建設(shè)司。

　　所以，今后內(nèi)資直銷企業(yè)的牌照審批由市場(chǎng)建設(shè)司來負(fù)責(zé)了。

　　《直銷經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》即將出臺(tái)？

　　商務(wù)部新增的“自貿(mào)區(qū)港司”，全稱“自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司”。由其官網(wǎng)公布的職能來看，其主要承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)有關(guān)工作，組織開展制度體系研究等工作。

　　11月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》，我國(guó)將在各大自貿(mào)區(qū)開展直銷經(jīng)營(yíng)許可證的優(yōu)化審批服務(wù)。結(jié)合這一系列舉措來看，直銷行業(yè)在審批前端即將迎來重大變革。

　　有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，作為首個(gè)專門針對(duì)企業(yè)申請(qǐng)直銷這個(gè)行政審批事項(xiàng)的法規(guī)，《直銷經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》相信在明年就可以和大家“見面”了。至于審批政策是收緊，還是放寬，就等拭目以待了。