最近這幾天，賀蘭縣居安苑小區附近的火車票代售點門口，買票的人一大早就排起了長隊，其中80%的人買去往河南的火車票；賀蘭縣城一套100平方米左右的出租房，以前一年的租金是六七千元，今年春節過后猛漲至14000元至16000元，目前則降至9000元至12000元……這兩個看似沒有關聯的小事，卻讓賀蘭縣打擊傳銷工作領導小組的工作人員松了口氣――打傳工作終于見到了成果。近期幾名傳銷頭目被處理后，大批外來涉嫌傳銷人員準備購票返鄉，賀蘭出租房的價格隨之下降。

　　傳銷屢打不絕

　　從2008年下半年開始，傳銷在賀蘭縣出現了抬頭、反彈勢頭，一些河南籍人員打著西部大開發人力資源運作、投資項目的幌子，“拉人頭”搞傳銷。這些傳銷分子的到來，給賀蘭縣的社會治安增加了不安定因素。每天傍晚，縣城的廣場、公園里，隨處可見四處游逛的外來人員，天氣炎熱時甚至露宿街頭；街上掛外地牌照的車輛猛增，本地居民有了不安全感。

　　賀蘭縣委、縣政府對此高度重視，成立了主管縣長為組長，綜治、工商、公安、街道辦等23個部門為成員的打擊傳銷工作領導小組，除了加大宣傳力度，營造全民抵制和揭露傳銷的良好氛圍，還從源頭上下手，加大對出租房的排查。2010年10月26日至今年1月20日，在對縣城的92個小區2.9萬戶居民進行排查時，發現涉嫌傳銷活動的有64個小區2062戶，這些人集中居住在太陽城、月湖名邸、典雅居和塞上名居。在為期兩個月的打擊傳銷聯合執法行動中，先后出動執法人員1200人次，登記傳銷人員1789人，打掉傳銷團伙19個，辦理刑事案件5起、行政處罰18起，成功解救被騙參與傳銷人員12人，教育遣散河南、山東、黑龍江、新疆籍傳銷人員1785人。

　　沒想到春節一過，傳銷分子又卷土重來。據不久前抓獲的一名傳銷頭目說，有一天早晨，從銀川火車站發往賀蘭的8輛301路公交車上，坐滿了剛下火車的傳銷人員。從3月至5月工商機關查處傳銷案件、舉報傳銷人數、遣散傳銷人員人數的情況看，與去年同期有大幅度上升：今年查處傳銷案件18起，比去年全年總和還多，同比上升1400%；今年上半年遣散傳銷人員1855人，同比上升620%。

　　形式不斷變異

　　賀蘭縣的傳銷形式主要是“拉人頭”。其中一伙傳銷人員聚集在縣城四環路以內，大多是河南籍人員，拉親戚、朋友、同學入伙購買虛擬產品，每份3800元，一般購買10份是33500元，占涉嫌傳銷總人數的90.2%；另一伙人員聚居在習崗鎮沙渠村的塞上名居小區，大多以20多歲的年輕人為主，通過網絡從全國各地騙網友來賀蘭，在網上營銷虛擬化妝品，每份2900元，占涉嫌傳銷總人數的5.6%；還有就是在安鑫花園發現的傳銷“太陽神多補鈣”保健品，每股1600元，占涉嫌傳銷總人數的4.2%，經過打擊，這種形式目前基本銷聲匿跡。

　　據一名被拘留的傳銷分子說，現在的傳銷模式是“五級三進制”，每個參加者必須購買1-10分、每份3800元的“股”，下線發展越多，級別就越高，到五級一般都能分紅上百萬元，就自動出局。想要繼續干，就要重新開始發展下線，打造另一個“倒金字塔”。

　　隨著打擊力度的不斷加大，傳銷分子也變得越來越狡猾。賀蘭縣工商局副局長韓建云告訴記者，以前突查傳銷分子的窩點，會發現傳銷筆記、資料和書籍等證據，現在傳銷分子多以家庭為單位居住，不像以前那樣群居，而且屋內沒有一點涉及傳銷的東西，發展下線也以外出散步個別談心、串門交友的方式進行，隱蔽性更強。傳銷分子一般租幾套房屋，不定期地轉移，給打擊工作增加了難度。

　　打擊絕不手軟

　　面對嚴峻的傳銷形勢，賀蘭縣多部門聯手打擊絕不手軟。6月16日至8月1日，打傳人員共入戶走訪6653戶，發現涉嫌傳銷窩點679個，涉及涉嫌傳銷人員1927人。公安機關正在查辦4起刑事傳銷案件，刑拘4人；工商機關辦理行政處罰10起，對13人進行了行政處罰，共查處傳銷人員238名，勸返234人。

　　但是面對來勢兇猛的傳銷，執法人員又遇到了難題。賀蘭縣公安局副局長陳清說，6月中旬至今查辦了幾起較大的傳銷案件，其中河南籍范某、郭某、吳某和山東籍馬某分別因發展下線40人至140人不等而被刑拘，但是還有一些傳銷頭目因指證人數不夠30人而不能立案處理。以前法律規定涉案金額達到15萬元即構成犯罪，但是現在規定必須有30名下線指證才構成犯罪，可頭目一被抓，下線就四散奔跑，想找夠30名證人難度非常大。令人欣慰的是，8月1日上午，47名被從河南騙來賀蘭搞傳銷的人員主動到公安機關反映情況，希望幫他們追回被騙的錢，目前此案正在調查處理中。

　　賀蘭縣工商局副局長韓建云坦言，要從根本上打擊傳銷，加強出租屋和流動人口管理是關鍵，有關方面正在考慮恢復流動人口暫住證制度，在各社區設立流動人口登記服務站，外來人員到賀蘭居住，需要由打工單位出具證明辦理暫住證，沒有暫住證者涉及傳銷，就可以強行遣返。