廣西高規格總結部署嚴打傳銷工作
廣西日前召開深入開展嚴打傳銷工作經驗交流電視電話會議,高規格總結部署深入嚴打傳銷工作。自治區黨委常委、政法委書記溫卡華,自治區副主席、公安廳長梁勝利在會議上作重要講話,自治區副主席高雄主持會議。
據悉,2010年以來,廣西各級政法、公安、工商等部門密切配合,創新舉措,堅持嚴打傳銷不放松,不斷建立長效監管機制,大力加強宣傳教育,推動打擊傳銷工作向縱深發展,取得了階段性成果:全區形成了三個新的工作格局。這就是:在政法委領導下、以公安和工商為主力、各部門相互配合的工作新格局,重點打擊和建立長效機制相結合的工作新格局,逮捕法辦、勞動教養、行政處罰多措并舉嚴打傳銷的工作新格局。自治區黨委常委、政法委書記溫卡華親任打擊傳銷領導小組組長,自治區副主席高雄、梁勝利任副組長。大多數市、縣相繼建立完善了政法委牽頭、部門協作的領導機構和工作機制,各級政法委有效整合綜治、公檢法司執法資源,多數政法委書記、每次集中行動,都親臨一線,親自領導,靠前指揮。各級公安、工商局長明確分工,分頭行動,各負其責,深入一線,督促檢查。有關部門也密切配合,通力合作。各地努力保障經費,南寧市政府2010年投入打傳經費近1000萬元,來賓市300多萬元,貴港市200萬元,其他各市也都給予了必要的保障。兩次專項行動取得了戰果。2010年以來,各級政法委有效整合公檢法和相關部門執法資源,形成強大合力,使打傳形勢有了明顯好轉。首府南寧市立案件251起,刑事拘留895人,逮捕61人,勞動教養249人。倍受各方關注的北海市,市委書記親自動員部署,層層落實責任,重獎舉報人員,成立打傳專業隊,共刑拘578人,勞教225人,36人被判處實刑,舉報北海傳銷信息占全區比例由去年年初的20.83%下降到年底的7.5%。來賓市委政府高度重視,多次研究部署,親自組織指揮,創新工作方法,組建打擊傳銷專業隊,加強綜合治理破解執法難題,成效尤為明顯。廣泛深入地開展了宣傳教育。自治區工商局、公安廳印發首部宣傳叢書《劍指傳銷——廣西嚴打傳銷實錄(上、下冊)》,制作了首部反映廣西戰果的電視片《廣西,絕不是傳銷的樂土》,公布了全區打擊傳銷舉報電話,全區開展打擊傳銷宣傳活動2000余次,發送公益短信超過280萬多條,報道539篇,發布警示594條,印發宣傳材料53萬余份,全區50%以上案件線索由群眾舉報。來賓市成功整治利用市行政中心廣場宣揚傳銷活動,桂林市到理工、電子科技大學開展宣傳活動。群眾遠離傳銷的意識進一步提高,全區參與傳銷人員大幅度減少。初步建立了十項長效監管機制。自治區以北海市作為長效機制試點,在全區進一步建立完善綜合治理、法律保障、部門協作和區域協作、群防群控監管機制、信息監控機制等十項長效監管機制。據統計,2010年以來,廣西各級工商機關查處傳銷案件668件,公安機關立案962件,移送司法機關案件272件、人數605人,勞動教養977人,判刑111人,有效遏制了傳銷發展勢頭,維護了社會穩定、民族團結和邊疆安寧。
梁勝利副主席在充分肯定前段工作成績后指出,廣西打擊傳銷工作形勢依然不容樂觀,各級各部門要統一思想,不斷增強政治意識、大局意識和責任意識,創新方法,綜合治理,深度推進,抓好七方面的工作,多措并舉嚴厲打擊傳銷切實維護社會和諧穩定。一是切實履行政治責任,各級各部門一把手要負總責,分管領導負主責。各級政府要為打擊傳銷提供必要的經費和裝備保障。重點市、縣(區)最近要開展三次以上的集中專項行動。二是堅持高壓嚴打,狠抓大要案件查處,按照刑法、關于辦理組織、領導傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見和對傳銷分子進行勞動教養的有關規定,快偵、快訴、快審,堅決嚴打犯罪分子,嚴厲打擊以“資本運作”、“連鎖銷售”等名義及利用互聯網、合法企業名義從事傳銷活動的大案要案,嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件,嚴厲打擊帶有黑社會性質的傳銷組織。三是精心組織專項行動,繼續整治易發、多發地區。按照廣西《2011年全區嚴打傳銷專項行動方案》深入推進5-7月的專項行動,公安機關要將打擊傳銷作為2011年“三大戰役”,高壓嚴打態勢,堅決防止“回潮”。易發、多發地區要成立專業打傳隊嚴肅整治傳銷。尚未按要求成立專業打傳隊的重點市、縣(區)要在政法委領導下,從工商、公安、法院、檢察院和管水管電等部門抽調優秀干部組成專門隊伍,實行集中辦公和行動,擔當起宣傳教育、巡查暗訪、定點清除等任務,保持高壓嚴打態勢,堅決防止傳銷“回潮”。四是加強聯合執法,不斷創新長效機制。深入開展社會治安綜合治理,規范出租屋和流動人員管理,抓緊出臺出租屋和流動人員管理辦法,明確出租屋者、承租者的治安責任,全面清查登記,不讓傳銷分子有藏身之處。斬斷傳銷資金傳輸鏈條,各級人民銀行要切實督導商業銀行掌握、分析和監控異常定額資金流向,并及時與公安經偵部門核查、甄別、確認涉嫌傳銷交易賬戶,區分不同情況依法作出暫停結算、凍結資金等處理。涉嫌傳銷資金異常流動受到國家有關部門關注的南寧、北海市,要統一組織力量,再次集中進行清查和凍結,堅決斬斷傳銷資金傳輸鏈條。要進一步加強信息系統應用,深入開展創建無傳銷市、縣、社區、村和“無傳銷進校園”等活動,治理為傳銷人員提供通信、廣告等營利性服務,壓縮傳銷生存空間。五是進一步改進和加強宣傳教育工作。教育廳牽頭有關部門在廣西大學等高校開展打擊傳銷宣傳進校園活動。新聞出版局嚴厲查處出版、銷售涉及傳銷的書刊和音像制品。宣傳、通信主管、網監部門要全面刪除涉及傳銷的不實負面報道,依法查處、查封、屏蔽一批涉傳網站,切斷傳銷信息傳播的網絡通道。通信企業要積極配合打擊傳銷宣傳工作,群發公益短信。加強正面宣傳,搶占輿論陣地。由公安、工商提供稿件,宣傳部門負責協調,媒體設立專欄登播,不定期發布警示,剖析典型案例,深入揭露傳銷的實質和騙人伎倆,提高群眾對傳銷的識別、防范能力。六是進一步加強直銷監管,嚴厲打擊直銷企業從事傳銷違法活動和打著直銷旗號從事傳銷違法活動,切實維護直銷市場秩序。七是加強執法人員業務培訓,提高業務水平,嚴肅執法紀律,推進依法打擊傳銷工作。
溫卡華書記強調,打擊傳銷是一項長期、復雜、艱巨的綜合性工作,各級黨委、政府和部門要切實增強政治意識、大局意識,提高打擊傳銷的格局,進一步建立和鞏固“政法委領導、以公安和工商為主力、各部門相互配合”的工作格局,各級政法委書記都要擔任打擊傳銷領導小組組長,擔負起打擊傳銷的政治責任,整合公檢法、司法、工商和有關部門執法和行政資源,形成合力,改變公安、工商等單家獨打的局面,要堅決保持高壓嚴打態勢,堅持強化重點地區整治,強化流動人口管理,加強宣傳教育,切實加強領導,進一步明確責任,乘勢而上,重拳出擊,推進廣西打擊傳銷邁上新的臺階。
自治區決定近期派出督查組對易發、投訴較多地區開展督查。
