根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局和廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局“鐵拳”行動(dòng)有關(guān)部署，2022年深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞民生、消費(fèi)領(lǐng)域突出問(wèn)題，聚焦“民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法工作。同時(shí)結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)消費(fèi)人群，專注重點(diǎn)消費(fèi)產(chǎn)品，開(kāi)展“鐵拳出稽 守護(hù)鵬城”系列專項(xiàng)打擊系列行動(dòng)，通過(guò)“守護(hù)美麗”“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等，對(duì)醫(yī)療美容領(lǐng)域虛假宣傳等突出違法行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊，引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

針對(duì)今年在民生領(lǐng)域開(kāi)展的“鐵拳”行動(dòng)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局現(xiàn)選取七宗典型違法案例予以公布。

1、 葉某堂鼻炎醫(yī)療用品（深圳）有限公司無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥品案

2022年4月2日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局南山監(jiān)管局將葉某堂鼻炎醫(yī)療用品（深圳）有限公司無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥品行為移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人在未取得藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證及藥品批準(zhǔn)證明文件的情況下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用“鼻炎靈”藥膏，并宣稱對(duì)急慢性鼻炎、過(guò)敏性鼻炎、鼻息肉、萎縮性鼻炎、額竇炎、化膿性鼻炎、出血性鼻炎、鼻中隔偏曲、鼻甲肥大癥等病癥具有奇特療效。當(dāng)事人的行為構(gòu)成未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)藥品的違法行為，因本案當(dāng)事人無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品，違法所得額在五萬(wàn)元以上，根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條的規(guī)定，應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。辦案機(jī)構(gòu)已移交公安部門處理。

本案當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于城中村內(nèi)，樓棟盤根錯(cuò)節(jié)，案件的查處斬?cái)嗔诉`法鏈條，對(duì)違法分子進(jìn)行了教育。同時(shí)提醒廣大群眾到正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，不要迷信坊間流傳的各種治療鼻炎的偏方，以免耽誤疾病治療。

2．劉某勇團(tuán)伙制售假冒侵權(quán)化妝品案

2022年1月10日，深圳市市場(chǎng)稽查局藥品稽查處聯(lián)合公安機(jī)關(guān)打掉一制售假冒侵權(quán)化妝品的違法犯罪團(tuán)伙，現(xiàn)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)抓捕犯罪嫌疑人6名，目前已批捕4名，涉案貨值金額約3000萬(wàn)元。

2021年12月17日，執(zhí)法人員聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)福田保稅區(qū)內(nèi)某倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該址存放有蘭芝、雪花秀、海藍(lán)之謎等進(jìn)口品牌化妝品，經(jīng)權(quán)利方委托的代理人現(xiàn)場(chǎng)鑒別，上述化妝品為假冒注冊(cè)商標(biāo)產(chǎn)品。2022年1月10日，市市場(chǎng)稽查局正式收到權(quán)利方對(duì)涉案物品的鑒定結(jié)論。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)假冒注冊(cè)商標(biāo)的化妝品行為，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法》第二百一十三條 假冒注冊(cè)商標(biāo)罪的相關(guān)規(guī)定，已移送公安機(jī)關(guān)處理。

本案為深圳市查處假冒離島免稅溯源碼第一案，涉案貨值金額巨大，假冒侵權(quán)品種多樣。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)部分化妝品上貼有海南離島免稅溯源碼，另有未貼的溯源碼2000余張，該團(tuán)伙在銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)口化妝品時(shí)，利用海南離島免稅商品溯源碼尚未開(kāi)通公眾查詢功能這一情況，私自印刷假冒溯源碼貼在產(chǎn)品上并通過(guò)保稅區(qū)內(nèi)的快遞店發(fā)貨，誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為購(gòu)買到的商品為離島免稅店所銷售的正品。目前，市市場(chǎng)稽查局與公安機(jī)關(guān)仍在深挖涉案假冒化妝品和海南離島免稅溯源碼制作源頭。

3．深圳某醫(yī)療美容診所使用劣藥、過(guò)期醫(yī)療器械案

2022年4月7日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局南山監(jiān)管局依法對(duì)深圳某醫(yī)療美容診所使用劣藥、過(guò)期醫(yī)療器械的行為作出罰款12萬(wàn)元的行政處罰。

經(jīng)查實(shí)，南山區(qū)衛(wèi)生健康局監(jiān)督員于2021年4月1日對(duì)深圳某醫(yī)療美容診所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該診所微整治療室存放鹽酸利多卡因注射液1瓶，生產(chǎn)日期：2019年3月25日，有效期為2021年2月，一次性使用氣管切開(kāi)插管包1包，有效期為2021年01月27日，上述藥品及醫(yī)療器械均已過(guò)期。對(duì)當(dāng)事人使用劣藥的行為，根據(jù)《藥品管理法》第一百一十九條、第一百一十七條第一款的規(guī)定，處罰款100000元整。對(duì)當(dāng)事人使用過(guò)期醫(yī)療器械的行為，根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，處罰款20000元整。

本案當(dāng)事人稱其過(guò)期的鹽酸利多卡因注射液和一次性使用氣管切開(kāi)插管包為庫(kù)存產(chǎn)品，不會(huì)給顧客使用，只是未及時(shí)清理導(dǎo)致過(guò)期。在現(xiàn)場(chǎng)未查獲相關(guān)產(chǎn)品的情況下，執(zhí)法人員依據(jù)南山區(qū)衛(wèi)生健康局監(jiān)督員固定的證據(jù)，認(rèn)定當(dāng)事人存放過(guò)期的鹽酸利多卡因注射液和一次性使用氣管切開(kāi)插管包的位置為其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并非倉(cāng)庫(kù)或其他存放物品的場(chǎng)所，當(dāng)事人的行為仍構(gòu)成使用劣藥及使用過(guò)期醫(yī)療器械。

本案的辦理，對(duì)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)起到了震懾作用，進(jìn)一步提高了醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，警示其加強(qiáng)對(duì)藥品的使用管理，藥品安全無(wú)小事，一旦出現(xiàn)使用、銷售過(guò)期藥品、醫(yī)療器械等行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門將從嚴(yán)從重處罰，促進(jìn)醫(yī)療美容服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，保障藥品安全，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

4．深圳市福某汽車檢測(cè)有限公司出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告案

2022年1月7日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局龍華監(jiān)管局依法對(duì)深圳市福某汽車檢測(cè)有限公司出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的行為作出罰款6萬(wàn)元的行政處罰。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年3月31日對(duì)某品牌輕型廂式貨車進(jìn)行汽車檢驗(yàn)時(shí)，存在燈光檢測(cè)不規(guī)范和未按規(guī)定配備逆反射系數(shù)測(cè)量?jī)x的情況。在檢測(cè)燈光項(xiàng)目時(shí)，通過(guò)車輛前進(jìn)的方式使燈光檢測(cè)項(xiàng)目合格，該檢測(cè)方法不符合《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》中“6.8.4前照燈遠(yuǎn)光發(fā)光強(qiáng)度”檢測(cè)檢驗(yàn)要求，屬于出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的行為。在檢測(cè)車身反光標(biāo)識(shí)時(shí)只使用了目視檢查，經(jīng)過(guò)詢問(wèn)，當(dāng)事人未配備逆反射系數(shù)檢測(cè)儀，該行為不符合《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》表4機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)方法5安全裝置檢查車身反光標(biāo)識(shí)中“目測(cè)逆反射系數(shù)偏小時(shí)，使用專用檢驗(yàn)儀器”要求。當(dāng)事人違反了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條第一款和第九條第一款第四項(xiàng)規(guī)定。

涉案當(dāng)事人的違法行為隱蔽，檢查中，涉案被檢機(jī)動(dòng)車燈光檢測(cè)項(xiàng)目前兩次檢測(cè)未通過(guò)，但第三次卻順利通過(guò)，辦案人員通過(guò)調(diào)取車輛的檢測(cè)監(jiān)控視頻，確認(rèn)當(dāng)事人通過(guò)將車輛往前開(kāi)動(dòng)使得燈光檢測(cè)合格。辦案人員對(duì)當(dāng)事人檢測(cè)資質(zhì)進(jìn)行了細(xì)致全面的檢查，發(fā)現(xiàn)了其未配備檢測(cè)必需的設(shè)備逆反射系數(shù)檢測(cè)儀。機(jī)動(dòng)車檢測(cè)是車輛安全行駛的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)該案的查辦，發(fā)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則，有效規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，保障了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

5．深圳市福某寶家政服務(wù)咨詢管理有限公司組織傳銷案

2022年2月11日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局寶安監(jiān)管局依法對(duì)深圳市福某寶家政服務(wù)咨詢管理有限公司組織傳銷的行為作出罰沒(méi)合計(jì)54.0858萬(wàn)元的行政處罰。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在線上平臺(tái)發(fā)布短視頻吸引人員來(lái)公司參加家政服務(wù)培訓(xùn)，并在參加培訓(xùn)人員中發(fā)展人員成為加盟商，收取加盟商加盟費(fèi)，并不斷要求加盟商發(fā)展人員來(lái)參加培訓(xùn)和加盟。當(dāng)事人以發(fā)展人員并收取加盟費(fèi)的模式經(jīng)營(yíng)，給一些低收入人員造成經(jīng)濟(jì)困擾，調(diào)查過(guò)程中，寶安局仍陸續(xù)收到多名人員的投訴舉報(bào)。

通過(guò)該案的查辦，寶安局成功地打掉了一個(gè)以家政服務(wù)培訓(xùn)和加盟為幌子的傳銷公司，保護(hù)了弱勢(shì)群體的利益，阻止了傳銷危害的進(jìn)一步擴(kuò)大，有力地維護(hù)了社會(huì)正常經(jīng)濟(jì)秩序。

6．深圳市吉某開(kāi)發(fā)有限公司虛假宣傳案

2022年3月29日，市市場(chǎng)監(jiān)管局龍崗監(jiān)管局依法對(duì)深圳市吉某開(kāi)發(fā)有限公司虛假宣傳和未按規(guī)定辦理價(jià)格備案變更的違法行為作出罰款110萬(wàn)元的行政處罰。

經(jīng)查，當(dāng)事人在2021年國(guó)慶假期期間銷售商務(wù)辦公用房，銷售價(jià)格調(diào)整幅度不符合規(guī)定，且未在調(diào)整銷售價(jià)格前辦理備案變更，違反了《深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》第十一條第二款“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)備案的銷售價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)銷售商品房。確需調(diào)整銷售價(jià)格且調(diào)整幅度超出備案價(jià)格15%的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整價(jià)格前辦理備案變更”的規(guī)定。當(dāng)事人在銷售商務(wù)辦公用房時(shí)的宣傳行為及其樣板房裝修風(fēng)格，對(duì)其銷售的商務(wù)辦公用房的功能做了虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”。

房地產(chǎn)行業(yè)跟民生息息相關(guān)，百姓尤為關(guān)注，該案的查辦有力地打擊了房地產(chǎn)行業(yè)虛假宣傳的行為，維護(hù)了購(gòu)房者的合法權(quán)益，有助于促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

7．東某電梯（中國(guó)）有限公司深圳分公司虛假維護(hù)保養(yǎng)電梯案

2022年3月29日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局深汕監(jiān)管局依法對(duì)東某電梯（中國(guó)）有限公司深圳分公司虛假維護(hù)保養(yǎng)電梯的行為作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人在電梯維保日當(dāng)天僅到場(chǎng)更換電梯維保標(biāo)志，并未進(jìn)入電梯機(jī)房按照安全技術(shù)規(guī)范對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，《電梯維護(hù)報(bào)告書(shū)》上使用單位管理人員未進(jìn)行簽字確認(rèn)。當(dāng)事人未落實(shí)至少每十五日對(duì)電梯進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)并經(jīng)使用管理人簽字確認(rèn)的工作。當(dāng)事人虛假維護(hù)保養(yǎng)電梯的行為違反了《廣東省電梯使用安全條例》第十五條第一款第四項(xiàng)、第七項(xiàng)的規(guī)定。此外，當(dāng)事人曾于2020年因未按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)電梯被處罰。

電梯作為一種使用頻繁、危險(xiǎn)性高的設(shè)備，與人們的日常生活息息相關(guān)。本案中，當(dāng)事人虛假維保電梯的行為給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了潛在隱患，該案的查處進(jìn)一步震懾了該類違法行為實(shí)施者，體現(xiàn)出切實(shí)履行維保義務(wù)的重要性，對(duì)社會(huì)起到充分的警示教育作用。