打擊傳銷已成全社會共識，圖為打擊傳銷宣傳牌。

　　編者按 3月23日，國家工商總局直銷監督管理局在京召開部分網站負責人預防和打擊網絡傳銷座談會，直銷監管局局長張國華在座談會上強調，傳銷嚴重危害人民群眾的財產利益和社會的和諧穩定，各家主流網站媒體一定要與工商、公安等有關部門繼續加強協作配合，以更大的決心，采取更有效的措施，在互聯網這個戰場上對傳銷展開更猛烈的進攻，使傳銷活動在互聯網上無處藏身，還廣大人民群眾一個純凈的網絡空間，在全社會都樹立起“拒絕傳銷、遠離傳銷”的觀念。現將直銷監管局局長張國華在預防和打擊網絡傳銷座談會上的發言予以編發，以動員全社會的力量共同打擊網絡傳銷。

　　打擊網絡傳銷工商機關推出四措施

　　為推動打擊網絡傳銷工作，國家工商總局直銷監管局和各級工商機關將采取四項重要舉措。

　　一是要繼續鞏固和提升打擊網絡傳銷工作協作機制，積極推動由政法委、綜治辦等部門組織協調工商、公安、通信、外宣、銀行、銀監等有關部門共同開展的打擊網絡傳銷工作，建立打擊網絡傳銷多部門協作機制。

　　二是要加強網絡監測，有重點地支持試點單位完善網絡監測平臺，著力培養技術骨干，與有關地區及機構合作，監測全國網絡傳銷信息，提高打擊網絡傳銷的效果。

　　三是要繼續將打擊網絡傳銷作為工作重點，加強對網絡傳銷違法犯罪行為的研究分析，掌控網絡傳銷違法犯罪活動的新形式、新特點，在查處網絡傳銷案件特別是大要案件上再下功夫，加大對網絡傳銷組織者、領導者的刑事、行政處罰力度。

　　四是要繼續加大宣傳教育力度，特別是有針對性地加大網絡宣傳力度，提高廣大人民群眾識別、抵制網絡傳銷的意識和能力。

　　打擊網絡傳銷專項行動取得階段性成效

　　針對傳銷違法犯罪活動在互聯網蔓延的勢頭，2011年6月底，國家工商總局、公安部、工業和信息化部、國家互聯網信息辦公室、中國人民銀行、中國銀監會六部門聯合下發《關于開展打擊網絡傳銷違法犯罪專項行動的通知》(以下簡稱 《通知》)，決定自2011年7月至12月在全國組織開展打擊網絡傳銷違法犯罪專項行動。《通知》下發后，各級工商、公安機關結合各地實際，會同通信、外宣等有關部門以“凈化網絡、打擊頭目、摧毀組織、教育群眾”為原則，迅速行動，密切合作，嚴厲打擊以網絡傳銷為重點的各類傳銷違法犯罪活動。

　　一、精心組織，迅速行動

　　為推動專項行動深入開展，國家工商總局直銷監管局于2011年7月中旬和8月中旬先后在重慶、西安召開南、北片區打擊網絡傳銷工作座談會，以會代訓，提高各地查辦網絡傳銷案件的能力和水平。專項行動啟動后，各省、自治區、直轄市工商機關高度重視，立即向當地黨委、政府匯報爭取支持，及時召開會議或下發文件傳達《通知》精神，積極協調公安、通信、外宣、銀行、銀監等部門迅速成立協調領導機構，動員部署專項行動，周密制定工作方案，全面開展調查摸底，掌握網絡傳銷違法犯罪態勢，查明打擊對象底數等情況，推進打擊網絡傳銷工作扎實開展。

　　二、加強監控，精確打擊

　　專項行動開展以來，國家工商總局直銷監管局對互聯網各網站、網頁實施巡查監測;指導各地工商機關查獲散布傳銷信息的網站160個，并移交工信等有關部門依法進行關閉、封堵，清理涉嫌傳銷博客1460個、視頻5000個;2011年10月下旬在福建泉州召開部分省市工商機關案件排查會，清理案件線索，推動網絡傳銷大要案件查辦。各級工商機關加強與公安、通信等部門的協同配合，對涉嫌從事傳銷違法犯罪活動的網站、網頁，積極開展線索排查，綜合運用網絡偵查、可疑資金交易分析等手段，深挖擴線，追根溯源，全力查明組織者和領導者，集中力量予以打擊，查處了一批網絡傳銷大要案件，清理了一批傳銷窩點，摧毀了一批傳銷組織網絡，有力打擊了網絡傳銷組織者、領導者的囂張氣焰。據不完全統計，專項行動開展以來，20余省市工商、公安機關查處網絡傳銷案件100余件，涉案金額超過20億元，罰沒金額1.6億余元，逮捕和刑拘網絡傳銷頭目300余人，打擊網絡傳銷違法犯罪專項行動取得了初步成效。

　　三、廣泛宣傳，“以網管網”

　　國家工商總局直銷監管局和各級工商機關在充分發揮報刊、新聞、電視、廣播等傳統媒體宣傳作用的同時，注重以互聯網、手機短信等新媒體為宣傳平臺，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳效果，營造良好的社會輿論氛圍和執法環境。專項行動開展以來，總局直銷監管局聯合公安部、工信部等有關部門商請中國移動、中國聯通、中國電信發布打擊傳銷公益短信3.4億多條;多次協調新華社發布打擊網絡傳銷專項行動新聞通稿;兩次發布“打擊網絡傳銷警示提示”，各網站及報刊媒體共轉發約58萬條;聯合公安部經偵局在人民網做在線訪談，宣講相關法規政策，解答網友提問，59.9萬名網友關注了此次訪談;發動17家主流網站建立宣傳聯盟，構建長效宣傳機制;協調法制日報、中國工商報、中國工商出版社、中國消費者報，開辟宣傳專欄，刊登駁斥傳銷謬論的理論文章約27萬字;選取11個群眾反映強烈的典型題目進行集中解答，組織編寫23篇打擊傳銷宣傳文章，下發各地開展宣傳教育活動，各報刊媒體也紛紛轉載。各地工商機關也積極借助、發動地方主流媒體、網站的力量，通過刊登公益廣告，發布正面宣傳文章等形式，共同做好打擊網絡傳銷宣傳防范工作。如北京市借助“平安北京”微博、博客、播客等各類網絡載體，開辟打防控傳銷犯罪新陣地;四川通過四川在線、成都全搜索、四川電視臺、華西都市報、四川日報等12家媒體向社會發布“珍愛家庭，遠離網絡傳銷”警示;陜西通過省電視臺播出打擊網絡傳銷專訪節目。

　　四、完善機制，鞏固成效

　　為鞏固打擊網絡傳銷成果，各地也進一步探索完善打擊網絡傳銷長效機制。一是初步建立了有力的打擊網絡傳銷工作格局。各地在黨委政府領導下，以工商、公安為主力，通信、新聞辦、人民銀行和銀監局等部門各負其責、齊抓共管，共同開展打擊網絡傳銷工作，取得良好成效。二是進一步完善了系統內外執法辦案協作機制。各地各級工商、公安機關打破地域界限，強化協調配合，共享情報信息，形成了延伸打擊、整體作戰的局面，妥善解決跨區域管轄及協作問題。

　　網絡傳銷危害性輕視不得

　　當前網絡傳銷活動名目繁多，手段多變。傳銷犯罪分子在互聯網上大肆散布傳銷歪理邪說，通過偽造政府公文、捏造國家領導人講話、編織政府支持的謊言，打著“純資本運作”、“連鎖銷售”、“網資”、“電子商務”、“網絡銷售”、“網絡加盟”、“網購平臺”、“私募基金”、“股權投資”等各種各樣的幌子建立傳銷網站，從事傳銷活動騙人錢財。網絡傳銷組織分工越來越細，有計算機、財務等專業人員和所謂“專家”提供技術支持和傳銷謬論，隱蔽性和欺騙性越來越強。

　　網絡傳銷擴張速度很快，社會危害也更大。第一，給人民群眾的財產造成損失。網絡傳銷入門費少則幾百元，多則上萬，很多參與者為此傾家蕩產。有些人即使意識到上當受騙，但是為了撈回本錢，往往又會騙其他人交錢加入，導致惡性循環，上當受騙者越來越多。第二，嚴重背離科學發展觀的要求。傳銷活動不創造一點社會財富，純粹是一種詐騙斂財活動。傳銷組織炮制、鼓吹的各種歪理邪說，膨脹了一些人的一夜暴富的焦躁心理，讓不少急于求富而又致富無門的人萌生幻想，覺得通過誠實勞動、誠信經營掙錢太慢，反而相信天上會掉餡餅，以為致富有捷徑，這與科學發展觀的要求嚴重背離，也給市場經濟秩序造成嚴重干擾和破壞。第三，與傳統傳銷相比，網絡傳銷傳播蔓延速度更快，聚斂資金、聚集人員在短時間內就能形成較大規模，給打擊帶來難度。第四，嚴重影響社會穩定。網絡傳銷發展到一定程度必然走向崩盤，組織者往往攜款潛逃，或者被工商、公安機關查處，下線的眾多參與者利益遭受損失，往往會找政府部門討說法，容易引發上訪、鬧訪。有些傳銷參與者騙盡親友后走投無路，對社會產生怨恨情緒，采取極端方式報復社會，嚴重影響社會和諧穩定。第五，給社會誠信、倫理道德帶來巨大沖擊。傳銷的一個重要特點就是“殺熟”，父親騙兒子，丈夫騙妻子、朋友騙朋友的事情時有發生，連最后一點誠信底線和倫理道德也完全被突破，對本就很脆弱的社會誠信造成巨大的沖擊。這對一個社會、一個國家來說，是非常有害的。

　　以網管網建立打擊網絡傳銷長效機制

　　雖然目前互聯網上關于打擊網絡傳銷的正面宣傳逐漸增加，但網絡傳銷發展蔓延勢頭還沒有得到有效遏制，打擊網絡傳銷形勢仍然嚴峻。國家工商總局直銷監管局要求各主流網絡媒體要根據自身實際，針對傳銷活動特征，采取有針對性的措施，加強自律，加大防范傳銷宣傳和清理涉嫌傳銷網絡信息等工作力度。

　　國家工商總局直銷監管局要求，各大主流網站要充分發揮門戶網站的宣傳導向優勢，配合執法機關以建立專門欄目、微博等形式，發布政府部門相關政策信息，揭露傳銷的危害，提高網民識別、抵制傳銷的能力;針對網絡傳銷特點，利用自身技術優勢，配合執法部門及時鑒別傳銷網站，積極向執法機關舉報;針對傳銷資金支付特點，建立自動預警系統，并配合執法機關對涉嫌傳銷資金流進行追蹤調查;強化警示、明示功能，建立專門的投訴窗口，及時向執法機關通報涉嫌傳銷的信息。

　　直銷監管局將加大與公安、工信、外宣等部門的協作力度，充分發揮打擊網絡傳銷宣傳聯盟作用，建立打擊網絡傳銷定期分析、評估和通報制度，對宣傳力度大、效果好的網站提出表揚，建立打擊網絡傳銷長效機制，實現“以網管網”，使網絡傳銷無處藏身。